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       近年來(lái)，隨著水資源的開發(fā)利用，不少地方開源，減產(chǎn)，節(jié)約，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，不在意生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)。一定條件下導(dǎo)致水資源枯竭，污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境破壞。水環(huán)境質(zhì)量的惡化已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，加強(qiáng)水環(huán)境管理研究勢(shì)在必行。

      水資源環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一。這是人類社會(huì)生存和發(fā)展的最重要的條件之最。它也是人類受影響和破壞程度最大的地域。水污染和破壞已成為今天的最主要環(huán)境問題。目前，中國(guó)人均占有水資源量為2200立方米，僅為世界人均水資源量的四分之一，占世界13個(gè)貧窮國(guó)家之一。近20年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人民生活水平不斷提高，水資源短缺，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，水環(huán)境惡化等問題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重。特別是水資源短缺和水環(huán)境污染更為突出。近年來(lái)，中國(guó)水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，治理速度跟不上污染增長(zhǎng)速度。治理速度趕不上污染增長(zhǎng)速度，水污染正從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，從局部河段擴(kuò)展到整個(gè)流域，全國(guó)江河湖泊及近岸海水域普遍受到不同程度的污染，水環(huán)境質(zhì)量呈繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。

       例如，去年爆發(fā)的無(wú)錫太湖藍(lán)藻事件嚴(yán)重影響了用戶的生活，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。因此，加強(qiáng)水環(huán)境管理研究勢(shì)在必行。隨著環(huán)境污染的加劇，群眾的環(huán)境意識(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)危及他們身心健康的污染開始采取積極的態(tài)度并阻止污染的發(fā)生。但是，在大多數(shù)情況下，仍然有一種無(wú)所謂的態(tài)度。假設(shè)造紙廠附近有兩個(gè)居民，對(duì)排放的廢水出面干涉，環(huán)境就會(huì)好的多，如今，為了經(jīng)濟(jì)利益的考慮，各公司盡力以各種方式安排和偷排污水。跟政府打游擊，政府很難入手但是，政府很難了解制造商的成本，收益，實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)其他環(huán)境的遵守情況。關(guān)于保護(hù)的義務(wù)，往往似乎有“頂級(jí)政策和對(duì)策”。這是信息不對(duì)稱。此外，短期內(nèi)環(huán)境改善或污染的損益不易表達(dá)，難以衡量。因此，制造商和政府已經(jīng)形成了一個(gè)不完整的信息動(dòng)態(tài)博弈（或動(dòng)態(tài)貝葉斯博弈）。隨著人們的生活水平不斷提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高時(shí)，政府開始制定新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量會(huì)不斷提高，政府的“行政干預(yù)，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法”等措施對(duì)制造商構(gòu)成威脅加大罰款加大巡查力度，那么這是一個(gè)有效的威脅。那么制造商很可能會(huì)選擇在前一階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并履行環(huán)保義務(wù)。情況會(huì)越來(lái)越激烈，環(huán)境將良性方向發(fā)展。目前，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不是很嚴(yán)格，罰款金額不能造成嚴(yán)重污染企業(yè)破產(chǎn)。即使對(duì)他們來(lái)說(shuō)，即使因?yàn)榄h(huán)保原因被罰款，他們?nèi)匀挥泻芨叩睦麧?rùn)。所以，政府的干預(yù)和監(jiān)管只是一種“令人難以重視”的威脅。平衡結(jié)果對(duì)水資源保護(hù)不利或效率低下。這正是目前的問題。制造商與政府之間的動(dòng)態(tài)博弈表明，雖然政府參與，但它沒有發(fā)揮其權(quán)力和強(qiáng)制性特征，因此政府在這方面的失敗使的水污染問題永遠(yuǎn)得不到解決，我們只能繼續(xù)和非法企業(yè)作斗爭(zhēng)。

       因此，我們得出以下結(jié)論和建議：（1）公司不應(yīng)僅對(duì)污水快速排放行為實(shí)行簡(jiǎn)單的行政罰款，企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)自身排污活動(dòng)的后果，如停產(chǎn)整頓。 （2）有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查這些企業(yè)及其附近地區(qū)的水質(zhì)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有污染或企業(yè)有污水處理活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)停止并給予相應(yīng)的處罰 。 （3）建議政府收集企業(yè)周邊可能受到污染源影響的水資源分布信息，明察暗訪，根據(jù)公司生產(chǎn)的工業(yè)廢水的化學(xué)成分分析河流污染情況，公司的廢物處理廢水將給予下游污染和這可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。政府應(yīng)向企業(yè)和下游用戶通報(bào)此信息，并制定“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)”的處罰機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)自身利益的意識(shí)。它敦促公眾監(jiān)督這些企業(yè)并鼓勵(lì)他們。報(bào)告公司的污染。另外，政府還應(yīng)該定期進(jìn)行檢查和隨機(jī)檢查。如果政府由于缺乏監(jiān)督而對(duì)河流造成嚴(yán)重污染，則應(yīng)該承擔(dān)一些相應(yīng)的責(zé)任。總之，為了改變供應(yīng)商，居民之間以及制造商和政府之間的監(jiān)督結(jié)果，關(guān)鍵因素是要保證每個(gè)部分的利益，但要把水資源保護(hù)第一放在。監(jiān)督者應(yīng)該也得到有利的結(jié)果才有利于水資源保護(hù)的新平衡。在制造商與政府之間的動(dòng)態(tài)博弈中，盡量避免或減少政府失信，建立高罰金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的法律制裁和嚴(yán)格的執(zhí)法程序，同時(shí)減少水資源管理中的表面功夫，使之成為治理中中的可信威脅。