關(guān)于鄭州地區(qū)農(nóng)村水污染處理三年計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間：2018-10-11 瀏覽
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鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹 《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(豫辦 〔2018 〕 14 號(hào)),進(jìn)一步加快我市農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于河南要打好 “四張牌”、縣域治理 “三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 “三結(jié)合”等重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議部署,扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局,以國(guó)家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)村廁所改造為主攻方向,與污染防治攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,整合資源,強(qiáng)化舉措,從實(shí)際出發(fā),加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,全面改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,為全面建成小康社會(huì)、加快國(guó)家中心城市建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)中原更加出彩作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導(dǎo)�？茖W(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù),盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。城市近郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好等有條件的農(nóng)村要進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施整村易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村、納入城市建設(shè)范圍的村莊等可不列入整治范圍。
試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、試點(diǎn)先行,積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村人居環(huán)境整治模式,帶動(dòng)整體提升。注重統(tǒng)籌推進(jìn),合理確定整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jī)工程。
注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,突出地域文化特色,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
政府主導(dǎo)、村民主體。堅(jiān)持政府引導(dǎo),尊重村民意愿,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,探索形成合理的投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化,確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
2018 年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾治理形成長(zhǎng)效機(jī)制,探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,擴(kuò)大分類收集和資源化利用試點(diǎn)。新鄭市、新密市、滎陽(yáng)市通過(guò)省農(nóng)村垃圾治理工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中處理工程,使全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計(jì)達(dá)到 65% 以上。結(jié)合農(nóng)村生活污水集中處理工程,各縣 (市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際情況,開(kāi)展農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建 (改造)二類公廁 2 座以上。
2019 年,建立成熟的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式,推廣分類收集和資源化利用。全市所有規(guī)劃保留村建成生活污水集中處理設(shè)施,基本完成農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
2020 年年底前, 95% 以上的村莊生活垃圾得到治理,無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 90% 以上,生活污水亂排亂放得到管控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境普遍明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
1. 科學(xué)合理選擇污水處理方式。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,科學(xué)確定治理方式和技術(shù)。靈活運(yùn)用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種建設(shè)和處理工藝,確保治理方式簡(jiǎn)便、適用、有效。
2. 分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在和經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對(duì)集中的村莊建設(shè)使用污水集中處理設(shè)施。污水處理設(shè)施已經(jīng)建成但未正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步完善收集系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(wú) (微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施。暫無(wú)能力建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊,要合理建設(shè)污水排放溝渠,解決生活污水亂排亂放的問(wèn)題。 2018 年,在五縣 (市)、二七區(qū) 364 個(gè)規(guī)劃保留村建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施,使全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計(jì)達(dá)到 65% 以上。
3. 積極開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境治理。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施垃圾清理、清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，聚丙烯酰胺是一個(gè)優(yōu)良的選擇。
起凡小資料
1. 鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治年度主要目標(biāo)分解表
2. 鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部門責(zé)任分工
